灌南强化项目招引 延长产业链条 助力农业农村重大项目提质增效

一是谋划产业发展思路。围绕涉农重点产业领域，灌南县以产业全产业链为抓手，通过延链、补链、壮链、优链，积聚优化资源要素，力争在产业群链关键环节、薄弱环节上实现重大项目引建新突破。分别邀请省农科院、华南农大等科研院所编制了包括“粮食、食用菌、白羽肉鸡、生猪、奶牛”五个全产业链发展规划。

二是立足产业规模。加大头部企业、链主企业培育，重点招引一批科技创新主体，形成“种养加销一体”产业集群发展模式，提高产业规模效应。培育了省级农业全产业链链主企业2家、农业全产业链骨干企业5家，促进百禄镇国家级产业强镇、江苏生猪灌南县产业集群等一批重点项目落户灌南，为农业产业发展注入新的活力。

三是提供政策支撑。出台了《关于加强全县新招引农业项目管理工作的通知》、《常态化开展交地即发证、发证即供电（供水）、拿地即开工实施意见》等政策支持外，2024年出台了《灌南县农业设施确权登记和抵押贷款管理办法》，对设施质态好、经营状况优的现代设施农业进行颁证，并通过设施产权证抵押，有效解决现代设施农业发展融资担保难问题，保障项目顺利实施。目前已有16家企业主动申报，9家企业拿到了所有权登记证。

一是突出招商队伍建设。实现招商有人管、项目有人跑、服务有保障。县、镇、园区、部门主要负责人亲自抓招商，参与重大项目洽谈，督促推动项目落地建设。

二是明确招商产业重点。围绕县域食用菌、奶牛、生猪、肉鸡等特色产业，紧盯农产品精深加工和食品加工行业头部企业，采取“一条产业链、一套专班、一抓到底”持续开展“敲门行动”，在推动食用菌产业“短链”延长、畜禽产业“断链”连通、粮食产业“细链”增粗、葡萄产业“弱链”变强，四个方向上重点发力，不断提升产业规模效应。

三是创新招商方式。充分发挥厦门、泉州、广州、郑州、马鞍山等地5个区域招商办事处的前哨尖兵作用，通过上门拜访、小分队招商、推介招商和产业链招商等多种形式，精准招引一批农业农村领域龙头主体。积极推动总投资2亿元的润香生物、总投资5.5亿元的牧原生猪屠宰项目等一批在谈项目签约落地。

一是提供政策支撑。出台了《关于加强全县新招引农业项目管理工作的通知》、《常态化开展交地即发证、发证即供电（供水）、拿地即开工实施意见》等政策支持外，2024年出台了《灌南县农业设施确权登记和抵押贷款管理办法》，对设施质态好、经营状况优的现代设施农业进行颁证，并通过设施产权证抵押，有效解决现代设施农业发展融资担保难问题，保障项目顺利实施。目前已有16家企业主动申报，9家企业拿到了所有权登记证。

二是强化用地保障。积极探索农村集体土地使用权作价入股模式，有效解决牧原生猪屠宰加工项目建设用地问题。充分利用国家关于农村一二三产业融合发展的用地政策，先后为食用菌装备产业园等重大项目争取185亩用地指标，新申请农村一二三产业融合发展用地指标320亩，优先保障农产品加工、特色产业发展等项目用地需求。

三是优化金融支持。全面推动农业农村重大项目“银企”对接服务工作，加大对农业农村的金融信贷支持力度，为农业农村重大项目提供长期稳定的金融服务和差别化信贷支持。2024年，已有20多家银行与项目主体进行对接，授信16.2亿元，用信6.4亿元。